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关于开展全市建筑行业农民工工资专用账户和银行代发农民工工资制度落实情况专项检查的通知（常住建〔2019〕207号）

发布时间：

2019-12-18

来源：

作者：

各辖市（区）住房和城乡建设局、各农民工工资专户开办银行、各在建工程项目建设、施工单位：

为了贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《省政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（苏政办发〔2016〕85号）、《住房和城乡建设部人力资源和社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知》（建市〔2019〕18号）、《市政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（常政办〔2016〕156号）等文件精神，加快推进治欠保支各项制度纵深实施，确保治欠保支各项任务目标的完成。经研究，决定开展全市建筑行业农民工工资专用账户和银行代发农民工工资制度落实情况专项检查。

一、检查时间

2019年10月15-31日

二、检查对象

2018年6月1日至2019年7月31日发布招标文件公告和办理直接发包备案（告知）手续的在建房屋建筑工程项目及农民工工资专户开办银行。

三、检查内容

在建工程项目农民工工资专用账户开设、银行代发农民工工资等有关工作是否按照《关于常州市建筑行业实行农民工工资专用账户和银行代发农民工工资管理的实施意见》（试行）（常建〔2018〕27号）文件规定执行。

农民工工资专户开办银行是否按照管理要求及有关协议合规开展业务。

具体检查内容见《检查记录表》。

四、检查方法

本次检查由市建管中心负责组织实施，由市建管中心与各辖市（区）建设主管部门组成联合检查组采用系统核查和实地核查方式对全市各农民工工资专户经办银行和在建房屋建筑工程项目开展专项检查。实地核查在建项目比例不低于5%。

五、有关要求

1．各有关单位要高度重视，立即全面开展自查，认真梳理农民工工资专户和银行代发农民工工资制度执行存在的问题及薄弱环节，加紧整改落实到位。

2．专项检查后，我局将出台通报文件，对农民工工资专户和银行代发农民工工资制度执行落实不到位的在建工程项目采取通报批评、取消评优评先、扣除企业信用分处理措施；对违规开展业务、存在问题较多，不能满足监管要求的农民工工资专户开办银行，将督促各辖市区终止合作关系，关闭市平台数据端口的处理措施。

附件：1．《全市建筑行业农民工工资专户和银行代发农民工工资制度执行情况专项检查记录表》（工程项目检查表）

2．《全市建筑行业农民工工资专户和银行代发农民工工资制度执行情况专项检查记录表》（专户银行检查表）

3．《全市建筑行业农民工工资专户和银行代发农民工工资制度执行情况专项检查》（开立银行服务满意度调查表）

常州市住房和城乡建设局

2019年9月27日

（此件公开发布）

附件1

全市建筑行业农民工工资专户和银行代发农民工工资制度执行情况专项检查记录表

（工程项目检查表）

工程名称：
所在地区：
中标通知书或直接发包备案（告知）日期：

建设单位：
施工单位：
形象进度：

序号	抽查内容	抽查记录	备注
1	工程项目是否开立农民工工资专用账户
2	农民工工资专用账户进账金额是否符合规定要求
3	农民工工资专用账户进账资金来源是否符合规定要求
4	是否按规定为工程项目劳务作业人员办理实名银行卡
5	分包单位是否委托总承包单位代发农民工工资协议
6	是否通过农民工工资专户由银行代发农民工工资
7	农民工工资发放是否与劳动合同约定薪酬发放方式和标准一致

抽查人：
被抽查人：

抽查日期：
联系电话：

附件2

全市建筑行业农民工工资专户和银行代发农民工工资制度执行情况专项检查记录表

（专户开立银行检查表）

银行名称：
从事业务区域：
经办工程项目数量：

序号	检查内容	检查扣分标准	扣分原因	得分情况
1	是否按文件规定和有关协议开立农民工工资专用账户（10分）	未按文件规定开立专户，每起5扣分；超越业务范围跨区开设农民工工资专户，每起扣5分
2	是否按规定为农民工办理实名制银行卡（25）	存在开立二类卡，每起5扣分；存量二类卡未及时处理完毕，扣10分
3	农民工工资专用账户进账资金来源是否进行核查（5分）	农民工工资专户资金未进行设置，存在自然人资金进账，每起扣2分
4	农民工工资专户资金进出数据是否与实名制管理平台系统对接并及时准确推送（35）	未对接，扣30分；进账出账存在资金倒挂，每起扣5分；只有进出账，无代发工资明细，每起扣5分
5	代发农民工工资是否经实名制卡库比对后发放（7分）	未经实名制卡库比对代发工资，每起扣2分
6	是否实现跨行代发农民工工资（8分）	未能实行跨行代发农民工工资，每起扣2分
7	服务满意度评价（10分）	由各辖市区管理部门及工程项目服务满意度调查确定

抽查人：
抽查日期：

总分：

注：总分为检查得分乘以相应系数（1.经办工程数量500个以上，系数为1；2.经办工程数量200-500个，系数为0.95；3.经办工程数量100-199个，系数为0.9；4.经办工程数量50-99个，系数为0.85；5.经办工程数量50个以下，系数为0.8）

附件3

全市建筑行业农民工工资专户和银行代发农民工工资制度执行情况专项检查

（经办银行服务满意度调查表）

工程名称：
所在地区：
专户业务经办银行：

建设单位：
施工单位：
形象进度：

序号	调查内容	调查记录	备注
1	农民工工资专用账户经办业务有关要求是否告知清楚
2	专户业务经办银行是否按规定及时开立农民工工资专户
3	专户业务经办银行是否按规定及时办理工程项目农民工实名银行卡
4	是否违规办理二类银行卡
5	是否能够跨行代发农民工工资
6	业务经办过程中是否违规捆绑强制开展业务
7	服务满意度总体评价	□非常满意、 □满意、 □基本满意、 □不满意
8	其他需要反映的问题